Societăţile reglementate de Legea nr. 31/1990 au obligația legală de a asigura organizarea și funcționarea pazei și protecției obiectivelor, bunurilor și valorilor deținute, sub răspunderea persoanelor care le asigură conducerea.
Activitățile de pază şi protecţie țintesc securitatea persoanelor, obiectivelor, bunurilor şi valorilor; inclusiv sprijinirea organelor judiciare pentru identificarea și tragerea la răspundere a celor ce comit infracțiuni contra persoanelor și bunurilor.
Cu titlu general, paza și protecția se pot asigura prin personal specializat angajat direct de societate sau societăți specializate de pază și protecția.
Personalul propriu sau extern de pază și protecție nu se poate implica și nu poate fi implicat în acţiuni de forţă, executări silite, recuperări de debite, conflicte de muncă ori de opunere la desfăşurarea acţiunilor de restabilire a ordinii de drept de către autorităţile publice .
1. Personal specializat angajat direct de societate - paznici, portari, controlori de acces, supraveghetori, însoţitori de valori sau persoane desemnate de conducere, cu atribuții de instruire, control şi coordonare a activităţii de pază.
Condiții de angajare pentru astfel de atribuții: cetățean român sau din UE/SEE, peste 18 ani, apt medical, fără antecedente penale pentru infracţiuni intenţionate, care dețin atestat profesional (emis de DGPMB/IPJ de la domiciliu/reședință).
Pentru angajare, este obligatorie solicitarea de cazier judiciar (se justifică prin prisma GDPR – obligație legală) și a atestatului profesional.
Există și posibilitatea de a angaja pe maxim 3 luni o persoană care nu deține încă atestat, pe perioada necesară obținerii atestatului, în afară de cazul în care legea impune personal calificat față de specificul activității.
Personalul trebuie dotat cu uniforme, echipamente de protecţie, însemne distinctive și ecuson de identificare cu fotografia titularului, numele şi prenumele, denumirea unităţii la care este angajat, seria şi numărul atestatului profesional.
Dotarea cu arme de foc, bastoane din cauciuc, sprayuri lacrimogene de capacitate mică (100 ml) şi alte mijloace de apărare, autorizate prin lege, se poate face doar cu avizul poliției.
Este interzisă dotarea / folosirea de cagule, măştilor pentru acoperirea feţei sau de cătuşe metalice.
La unităţile unde numărul posturilor de pază este de peste 20, structura de conducere necesară este formată din şeful serviciului de pază şi şeful de tură.
2. Societăți specializate de pază și protecție:
Astfel de societăți pot asigura servicii ce pază pentru mediu,obiective, bunuri, valori, proprietate intelectuală,transporturi (inclusiv transfer de date), ori persoane (garda de corp)precum și consultanță în domeniul lor de expertiză (asistență pentru întocmirea și implementarea planului/măsurilor de pază și protecție și întocmire de analize, evaluări şi rapoarte asupra riscurilor).
Societățile specializate trebuie să își doteze personalul cu uniforme şi însemne distinctive (stabilite în procedura de avizare), legitimații, precum şi cu mijloace de intervenţie şi apărare individuală, conform legii.
Măsurile și mijloacele de pază și protecție trebuie să aibă la bază o analiză de risc la securitate fizică, efectuată potrivit instrucţiunilor emise de M.A.I, de structuri de specialitate sau prin experţi abilitați.
Dacă analiza concluzionează că sunt suficiente mijloace fizice şi sisteme tehnice de alarmare, monitorizare şi intervenţie, fără a se institui pază cu personal uman, nu mai este necesar un plan de pază.
În caz contrar, paza se organizează şi se efectuează potrivit planului de pază, care trebuie întocmit ținând cont de criterii specifice privind natura obiectivelor, bunurilor şi valorilor ce urmează a fi păzite, amplasarea, întinderea şi vulnerabilitatea unităţii, numărul de schimburi în care se operează, punctele de acces, șa.
Evident, planul și măsurile efectiv implementate trebuie să fie proporționale amplorii activității societății, putând exista inclusiv situații când nu este posibilă realizarea unui sistem de pază organizat. În acest de cazuri conducătorul unității va asigura cel puțin nivelul minim de protecție prescris de lege.
Planul de pază se adoptă și se modifică doar cu avizul de specialitate al poliţiei.
Prin planul de pază se vor stabili/menționa printre altele:
Existența sistemelor de supravegheretrebuie semnalată prin afișaje în unitate.
Dacă prin sistemele supraveghere de tip televiziune cu circuit închis este surprinsă săvârşirea unor fapte de natură penală, beneficiarul supravegherii are obligaţia punerii la dispoziţia organelor judiciare înregistrări video şi/sau audio, la solicitarea scrisă a acestora.
Alertele vor putea fi monitorizate prin dispecerat, care să asigure la nevoie, intervenția operativă prin personal specializat, fără a exclude posibilitatea de a cere suportul forțelor publice de ordine.
Obligații/Condiții particulare de pază și protecție în funcție de activități particular desfășurate
Transportul bunurilor şi valorilor:
Presupune planuri de pază distincte speciale, ce detaliză bunurile şi valorile de transportat, condiţiile de mediu adecvate, situaţia operativă, durata transportului, mijloacele de transport folosite, variantele de transport, dispozitivul de pază, consemnul general şi particular pentru personalul implicat, dotarea cu mijloace tehnice şi de autoapărare, modul de acţiune în diferite situaţii, potrivit reglementărilor legale în vigoare.
Planul la unitatea teritorială de poliţie, cu cel puţin 15 zile înainte de data începerii activităţii de transport.
Actualizarea planului nu se face pentru fiecare transport in parte, ci doar în condițiile modificării anumitor elemente pe care planul inițial avizt le-a avut în vedere.
Condițiile de securizare pentru anumite marje ale valorii transportate:
a) de minim 500.000 euro ori echivalentul în lei și peste - se impun mijloace de transport blindate, păzite cu jandarmi sau agenţi ai unei societăţi specializate înarmaţi cu arme de foc letale, în condiţiile legii;
b) între 150.000 - 500.000 euro ori echivalentul în lei - se impun mijloace de transport blindate / semiblindate, păzite de jandarmi ori agenţi ai unei societăţi specializate înarmaţi cu arme de foc letale, în condiţiile legii;
c) între 10.000 - 150.000 euro ori echivalentul în lei - se impun mijloace de transport blindate / semiblindate / special amenajate, păzite cu personal de pază propriu calificat şi atestat ori agenţi ai unei societăţi specializate, înarmaţi cu arme de foc, în condiţiile legii.
(2) sub 10.000 euro sau echivalentul în lei nu este obligatorie organizarea transportului de Valori.
Pentru acoperirea riscurilor la pierdere, furt sau distrugere a valorilor transportate, transportatorul ori beneficiarul trebuie să deţină poliţă de asigurare valabilă.
Pentru Mijloacele auto destinate transportului bunurilor şi valorilor
Dotarea cu dispozitive tehnice de pază, alarmare, monitorizare, localizare şi supraveghere, și echipamentele cu tehnică de comunicaţii radio pe frecvenţele, aprobate conform legii. Transportatorii de bunuri sau valori au obligaţia monitorizării permanente a derulării transporturilor şi sesizării de urgenţă a poliţiei în caz de pericol.
Pentru asigurarea pazei, ordinii şi siguranţei localurilor publice, hotelurilor, motelurilor, campingurilor, cluburilor, pensiunilor, discotecilor şi altor locuri de distracţie sau de agrement
Administratorii acestora au obligaţia de a folosi personal de pază calificat şi atestat, potrivit legii.
Persoanele juridice care dețin / exploateză terenuri agricole – își pot organiza, în codițiile legii, și pază de camp (individual sau în asociere cu alte persoane).
Prin Norme metodologice sunt stabilite cerințe minimale de securitate, pe zone funcţionale şi categorii de unităţi.
Cerințe minime de securitate sunt stabilite expres pentru:
Neîndeplinirea obligațiilor legale în materie poate atrage amenzi, în acest sens limitele legale speciale fiind situate între 100-50.000 lei, raportat la fapta în concret săvârșită, fără a exclude posibilitatea cumulării amenzilor pentru fapte distincte, în condițiile legii.
Împotriva Procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenţiilor privind paza și protecția se poate face plângere, în termen de 15 zile de la comunicare, la judecătoria în a cărei rază teritorială s-a săvârşit contravenţia.
La Legal Pro Advisory acordăm consiliere pe problematici specifice, pentru redactarea documentelor de conformitate internă, suport în proceduri de licențiere, atestare și avizare, venind în sprijinul societăților pentru asigurarea condițiilor de funcționare legală și evitarea sancțiunilor. Asigurăm inclusiv reprezentare în litigii pentru contestarea sancțiunilor.
