În peisajul dinamic al sectorului energetic românesc, condițiile de exploatare comercială a noilor capacități de producție sunt de o importanță capitală.
În prezentul articol ne vom focusa pe licența pentru exploatarea noilor capacități de producție a energiei și pe lista documentelor necesare.
Licența este documentul prin care Autoritatea Națională de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE) aprobă exploatarea comercială a capacităților de producere sau stocare a energiei electrice ori desfășurarea altor activități în sector (transport și serviciile de echilibrare a sistemului, distribuţie, activitatea operatorului pieţei de energie electrică, furnizare, trading, activitatea de agregare; alte forme de exploatare comercială a instalaţiilor de stocare.)
Dintre cele de mai sus, există licențe care nu pot fi deținute simultan de același titular ori licențe care, de drept, le înglobează pe altele. De exemplu, licențele de exploatare a capacităților de producere și stocare a energiei precum și cea de furnizare o înglobează pe cea de trader.
Exercitarea activităţii fără licență constituie contravenție și, pentru contravenienții persoane juridice se sancționează cu amendă de la 10.000 lei până la 200.000 lei.
Licența se deosebește de autorizația de înființare, prin care se aprobă realizarea de noi capacități de producere ori stocare, precum şi retehnologizarea celor existente, dacă puterea electrică maximal debitată în reţea a capacităţilor respective depăşeşte 1 MW.
Pentru capacitățile noi ori retehnologizări peste acest prag, anterior licenței, trebuie obținută Autorizația de înființare de la ANRE.
Pot solicita acordarea licenţei persoanele fizice române (în anumite condiții) precum și persoanele juridice, române sau străine.
Pentru cazul firmelor din afara Uniunii Europene, acestea trebuie să își înființeze un sediu secundar în România, pentru întreaga durată de valabilitate a licenței.
Documentele necesare:
1. Cererea de acordare - formular tip prevăzut în reglementările ANRE – completată și semnată
2. Dovada plății taxei de analiză – în caz contrar cererea nu se ia în lucru și se clasează în 10 zile de la depunere. Dacă ANRE decide aprobareacererii, anterior emiterii licenței trebuie plătit și tariful de acordare.
3. Certificatul constatator, în original sau în copie, cu informaţii complete la zi privind solicitantul.
4. Extrase, în copie, din ultima situaţie financiară depusă conform legii de solicitant la organele fiscale competente, cu dovada înregistrării, bilanţul contabil şi contul de profit şi pierderi. În particular, solicitantul care depune cererea pe parcursul anului în care a fost înfiinţat, va anexa copia ultimei balanţe lunare de verificare
5. Declarațiile, după model tipiza prevăzut în reglementările ANRE, în original sau în copie legalizată, pe propria răspundere, date de:
Fiecare dintre aceste persoane trebuie să declare, sub sancțiunea falsului în declarații:
6. adresele amplasamentelor unde sunt instalate capacitățile de producere vizate
7. toate caracteristicile tehnico-economice ale capacităţilor energetice, astfel cum sunt prevăzute în Anexele reglementărilor ANRE
8. toate caracteristicile tehnico-economice ale reţelelor electrice aflate în gestiunea solicitantului licenţei, astfel cum sunt prevăzute în Anexele reglementărilor ANRE
9. organigrama operatorului economic – se indică entitatea organizatorică responsabilă cu desfăşurarea activităţii pentru care se solicită licenţa;
10. fişa cu privire la personalul solicitantului - structura personalului, pe specialităţi, care atestă calificarea personalului alocat activităţii pentru care se solicită licenţa, din care trebuie să facă parte un număr suficient de electricieni autorizaţi şi personal de specialitate, raportat la volumul activităţilor desfăşurate/instalaţiilor gestionate.
11. cifra de afaceri estimată a se realiza în anul acordării licenţei solicitate ca urmare a desfăşurării activităţilor ce fac obiectul acesteia;
12. procesul-verbal de recepţie a punerii în funcţiune a capacităţii energetice, semnat de reprezentanţii legali ai solicitantului, din care rezultă punerea în funcţiune a capacităţilor energetice;
13. documentele care probează dreptul de proprietate sau de folosinţă asupra capacităţilor energetice vizate de cerere
14. certificatul de racordare emis de operatorul de reţea corespunzător etapei/etapelor de dezvoltare prevăzute în avizul tehnic de racordare.
15. documente care atestă demararea procedurii necesare pentru obţinerea autorizaţiei de mediu.
Din documentele de mai sus pot fi extrase și unele dintre demersurile prealabile pe care trebuie sa le întreprindă solicitantul - procurarea de personal calificat, întocmirea și depunerea documentelor financiar-contabile prescrise de lege anterior cererii, obținerea certificatului de racordare, punerea în funcțiune a capacității și încheierea procesului-verbal în acest sens și demararea procedurii pentru autorizația de mediu.
Toate documentele trebuie să fie in limba română, se transmit la ANRE pe suport de hârtie, semnate pe fiecare pagină de reprezentatul legal ori desemnat, pentru conformitate (acolo unde este cazul).
ANRE analizează dacă documentația și în 60 zile notifică solicitantului, dacă este cazul, completările, corecturile sau clarificările care trebuie efectuate.
În maxim 60 de zile de la primirea notificării solicitantul trebuie să conformeze cererea în acord cu cele notificate. .
ANRE are la dispoziție 60 de zile de când documentația depusă este complete și conformă pentru a soluționa cererea. Pentru cazul în care capacitatea de producere pentru care se solicit licență utilizează surse regenerabile, ANRE va putea reduce termenul de soluționare la 30 de zile.
Durata de valabilitate a unei licenţe se stabileşte de ANRE, având în vedere datele transmise de solicitantul licenţei la acordarea acesteia. Pentru licenta de exploatare a capacităților de producere și stocare a energiei electrice, durata maximă de valabilitate ce poate fi stabilită de ANRE este de 25 de ani.
Pe întreaga durată de valabilitate a licenței, titularul de licență, trebuie să achite o contribuție anuală, stabilită prin ordin al preşedintelui ANRE și să opereze în limitele și condițiile acesteia și să îndeplinească obligațiile asociate.
Evident, dacă nu mai sunt îndeplinite condițiile de menținere a licenței ea va putea fi retrasă îniante de împlinirea valabilității sale.
Cu cel puţin 60 de zile înainte de împlinirea duratei de valabilitate a licenței, titularul poate solicita o nouă licenţă.
Refuzul acordării licenţei, lipsa de răspuns înăuntrul termenului şi orice altă soluţie a autorităţii, considerate de solicitant ilegale şi prejudiciabile, pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia de contencios administrativ, în condiţiile legii.
