RECUPERARE CREANȚE TRANSFRONTALIERE UE – Somația europeană de plată
Disclaimer - Dacă sunteți o persoană fizică / societate cu domiciliul ori reședința / sediul s.a în România și aveți o creanță împotriva unui debitor din România – detalii aici.
Cele de mai jos se adresează litigiilor transfrontaliere în înțelesul Regulamentul UE 1896/2006 de instituire a unei proceduri europene a somaţiei de plată –
când “cel puţin una din părţi are domiciliul sau reşedinţa obişnuită într-un stat membru, altul decât statul membru al instanţei sesizate”, implicând deci, o instanță de origine, raportată la pârât - emitenta somației, și potențiale multiple state de executare în cadrul UE, în funcție de poziționarea bunurilor executabile ale debitorului – fără a mai necesita recunoașteri suplimentare în aceste din urmă state.
La data prezentului articol se Regulamentul se aplică în toate statele membre UE, exceptând Danemarca. Rămâne aplicabil și în raporturile cu Marea Britanie, până la finalul anului 2024.
Procedura este aplicabilă, de exemplu, (fără a respinge aplicabilitatea pentru resortisanți din state terțe UE, în virtutea reciprocității), pentru situațiile în care creditorul – persoană fizică ori juridică – are domiciliul/sediul ori reședința obișnuită într-un stat membru UE iar debitorul său are domiciliul ori reședința în alt stat membru UE (exceptând Danemarca).
Se preferă în cazul creanțelor necontestate/, recunoscute anterior expres sau apreciate ca atare din împrejurări
Procedura este aplicabile pentru recuperarea creanțelor de natură civilă ori comercială, lichide (având un cuantum determinat ori determinabil) și exigibile , existând și materii expres interzise de la aplicare.
Procedura este una facultativă, creditorul fiind cel ce poate alege liber dacă va uza de aceasta sau alte proceduri naționale/europene disponibile.
Este un mecanism simplificat, mai rapid şi la costuri reduse față de un proces de drept comun, pus la dispoziție de legiuitorul European, în cadrul cooperării judiciare în materii civile, sub deziderate precum protecția întreprinderilor mici și mijlocii de riscurile semnificative de insolvabilitate date de întârzieri la plată , protecția angajaților acestor întreprinderi, garantarea de condiții identice creditorilor și debitorilor pe tot cuprinsul Uniunii Europene și alte asemenea.
În acest scop:
Art. 19 Regulament UE 1896/2006 prevede Eliminarea procedurii de exequatur - O somaţie europeană de plată devenită executorie în statul membru de origine se recunoaşte şi se execută în celelalte state membre FĂRĂ A FI NECESARĂ o declaraţie de constatare a forţei executorii şi fără ca recunoaşterea acesteia să poată fi contestată.”
Art. 21 alin. (3) Regulamentul UE 1896/2006 – “Nicio cauţiune şi nici un depozit, indiferent de denumire, nu pot fi impuse reclamantului care, într-un stat membru, solicită executarea unei somaţii de europene de plată emise într-un alt stat membru datorită faptului că este un resortisant străin sau că nu are domiciliul sau reşedinţa în statul membru de executare.
Art. 25 alin. (1) Regulamentul UE 1896/2006 prevede limitarea costurilor și taxelor ce vor fi suportate de creditor la un nivel rezonabil, și a neîmpovărării niciuneia dintre părți (deci nici a pârâtului) pentru simplul fapt că se uzează de această procedură prealabil procesului de drept comun.
“Suma cheltuielilor de judecată aferente unei proceduri europene a somaţiei de plată şi procedurii civile de drept comun care urmează în cazul unei opoziţii la somaţia europeană de plată într-un stat membru NU ESTE MAI MARE DECÂT cheltuielile de judecată generate de o procedură civilă de drept comun neprecedată de o procedură europeană a somaţiei de plată în statul membru respectiv.”
Alte AVENTAJE
*
ETAPELE PROCEDURII
I. DOCUMENTAREA. RESPECTAREA CONDIȚIILOR DE FORMĂ. INREGISTRAREA CERERII.
Încă din contextual cererii inițiale creditorul trebuie să detalieze, printre altele, elementele de probă pe care se sprijină și cauza acțiunii (circumstanțele pe care își sprijină creanța și solicitarea de dobândă).
II. VERIFICAREA CERERII ÎN TERMEN SCURT LA INSTANȚA DE ORIGINE. REGULARIZARE
Instanța sesizată trebuie să analizeze cererea în termen scurt pentru a stabili dacă procedura este aplicabilă față de natura creanței pretinse și domiciliul/reședința/sediul părților, dacă este competentă și dacă formularul de cerere are înscrise toate mențiunile necesare. În acest stadiu, verificările se realizează exclusive pe baza celor înscrise de reclamant în formularul de cerere, a căror veridicitate stau sub răspunderea sa.
Dacă se constată lipsuri /aspectele supuse rectificării aceste acestea trebuie indicate reclamantului, acordându-i-se un termen rezonabil după circumstanțe, pentru rectificare/completare.
Instanța are inclusiv posibilitatea “să solicite creditorului informații suplimentare, referitoare la clauzele din contract invocate în sprijinul creanţei în cauză, pentru a efectua controlul din oficiu al caracterului eventual abuziv al acestora”
III. COMUNICAREA LEGALĂ A SOMAȚIEI CĂTRE PÂRÂT
Somația se emite împreună cu o copie a cererii și un exemplar al formularului de opoziție se comunică pârâtului.
Pârâtul TREBUIE EXPRES INFORMAT că somaţia a fost emisă numai pe baza informaţiilor furnizate de reclamant fără a fi verificată de instanță, că are posibilitatea de a plăti voluntar sau de a face opoziție în cel mult 30 de zile de la recepționarea somației, în caz contrar aceasta urmând a dobândi caracter executoriu.
DACĂ PÂRÂTUL NU ESTE LEGAL INFORMAT SAU PROCEDURA DE COMUNICARE A AVUT ALTE VICII ORI, pârâtul se va putea apăra și în faza executării.
Cererea de emitere a somației europene de plată se admite – dacă nu intervine niciuna dintre circumstanțele de mai respingere în procedură, ca regulă - în 30 de zile de la introducere (fără a se avea în vedere duratele impuse pentru completarea, rectificarea, lămurirea ori modificarea cererii). Termenul este unul de recomandare.
IV. SCENARIILE POSIBILE, ÎN FUNCȚIE DE POZIȚIA DEBITORULUI
1. în termenul leal debitorul NU FACE OPOZIȚIE, somația devine executorie.
2. în termenul leal debitorul FACE OPOZIȚIE - opoziția pârâtului presupune simpla precizare a contestării creanței, fără ca acesta să fie nevoit să prezinte motivele.
2.1 PROCEDURA SE ÎNCHEIE – creditorul însuși a solicitat expres acest lucru, până la emiterea somației
În acest caz, atâta timp cât cel târziu până la emiterea somației reclamantul nu a precizat expres că dorește încetarea procedurii, în caz de opoziție, procedura va continua în fața instanței conform regulilor de drept comun. Reclamantul trebuie informat despre contestarea creanței și despre consecințele în cazul în care nu optează în termenul legal pentru continuarea în altă procedura/încetarea procedurii.
2.2 PROCEDURA CONTINUĂ - conform regulilor pentru Cererile de valoare redusă europene – pentru creanțe în limita echivalentului în lei a 5000 EUR – dacă reclamantul optează în acest sens.
2.3 PROCEDURA CONTINUĂ – conform regulilor de drept comun din statul de origine, dacă reclamantul a optat/nu a precizat că se opune și nu e aplicabil sau nu a uzat de mecanismul de la punctul 2.2. În acest caz, se va putea emite o hotărâre judecătorească de obligare la plată, care va dobândi caracter obligatoriu doar la expirarea termenelor legale pentru calea de atac / în urma soluționării căilor de atac exercitate. Această hotărâre, va presupune însă formalitățile subsecvente de recunoaștere în statele de executare.
SOLUȚIONARE ÎN PROCEDURA SOMAȚIEI – RESPINGERE
Cererea se respinge dacă:
Aici ar trebui precizat că delimitarea între ele două instanțe națioanle care ar fi competente în România, pentru astfel de creanțe este data de un prag de (echivalent în) 200.000 lei între Judecătorie sau Tribunal. Astfel, opinăm că, atâta timp cât, instanța de origine este una dintre cele din România trebuie dispusă declinarea competenței între aceste instanțe în caz de sesizare a instanței necompetente, conform regulilor naționale, pentru evitarea formalismului excesiv și ca procedura să își atingă scopurile avute la implementare.
*
NU există căi de atac împotriva respingerii. În astfel de cazuri, în funcție de motivul respingerii, reclamantul poate reitera cererea de somație europeană de plată, sau poate uza de alte mecanisme legale disponibile.
*
V. SOMAȚIA DEVINE EXECUTORIE. EXECUTAREA
Dacă somația a devenit executorie și nu s-au comis vicii în procedura sa de comunicare față de pârât ori pârâtul a plătit voluntar după recepționare - drepturile astfel câștigate în favoarea creditorului nu mai pot fi atinse/invalidate prin procese ulterioare de drept comun Debitorul nu poate încerca apoi să probeze că, de fapt, nu datora nimic/datora mai puțin.
Somația devenită executorie se comunică de către instanță pârâtului. În cadrul procedurilor de executare din alte state mempre decât cel de origine, reclamantul însuși trebuie să depună documentele în forma cerută de regulament, pentru pornirea executării.
*
VI. REEXAMINAREA SOMAȚIEI EUROPENE DE PLATĂ DE CĂTRE DEBITORUL – PÂRÂT, DUPĂ CE DEVINE EXECUTORIE
DE PARTEA PÂRÂTULUI, evident, dacă are motive legitime să se apere în fața pretențiilor, acesta are posibilitatea de a-și administra probe suplimentare față de cele menționate de reclamant în procedura simplificată, pe calea litigiului de drept comun.
Cu toate acestea, dacă apărările sale sunt vădit neîntemeiate, acesta riscă, prin amânarea executării voluntare, creșteri substanțiale ale eventualelor penalități, dobânzi, cheltuielile cauzate creditorului, pe care le va suporta în cazul în care pierde litigiul.
O CERERE DE REEXAMINARE POATE FI ADMISĂ, LA INSTANȚA DE ORIGINE, dacă este formulată într-un termen rezonabil, pe una din următoarele premise:
Dacă cerea reexaminarea se admite - somaţia europeană de plată devine prin lege NULĂ ŞI NEAVENITĂ și vor putea fi contestate, respectiv, întoarse și executările pornite în baza sa.
*
INDEPENDENT DE DEMERSURILE LA INSTANȚA DE ORIGINE, PÂRÂTUL SE POATE APĂRA ȘI ÎN FAȚA INSTANȚELOR DIN TARA DE EXECUTARE – refuzând executarea / solicitând suspendarea ori limitarea executării.
